Карта персональной ответственности это хорошо. Главное чтоб подрядчик понимал, что ответственность она не только на карте, и что пока он нормально все не сделает - с него живьем не слезут!
Значит, подрядчики и будут отвечать вместе с городскими властями за ремонт дорог. Всё надо контролировать, чтобы потом не бегать в декабре по поводу недоделанных ремонтов.