А чем резиновые покрышки опасны? Если их не поджигать, то лежат себе да лежат, никому не мешают. Но внешний вид города явно это не украшает.

Если частная территория, то в праве хранить, что хочется. Если же реально кто-то просто решил выбросить эти покрышки, тогда другой вопрос. А возможно из них потом что-то сделают. К чему паника?