Михаил, граждан компетентные органы тоже проверяют. Только теперь они больше будут заняты проверкой официантов, а официанты - проверкой граждан. Профит!)
Евгений, закон о санэпидблагополучии 52-ФЗ: статья 51 часть 1 - право издавать постановления, статьи 10 и 11 - обязанность граждан, ИП и организаций выполнять требования постановлений.