Татьяна, интересно про какие вы это здания? Переделывать под квартиры изначально жилые дома нельзя. Если из не жилого здания сделать жилое, то жилье там будет иметь статус апартаментов, но никак не квартир. А у апартаментов в отличие от квартир действуют другие законы и другие требования. Как минимум в апартаментах нельзя прописаться ну и налог на апартаменты выше. Поэтому глупо было бы раздавать нуждающимся такое жилье